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索 引  號: 003151867/202009-00054 信息分類: 其他文件 / 其他
發布機構: 休寧縣人民政府辦公室 發文日期: 2020-09-02
生效日期: 2020-09-02 廢止日期:
信息格式: 生命周期: 嬰幼兒
名       稱: 休寧縣人民政府辦公室關于印發休寧縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 休政辦秘〔2020〕47號

休寧縣人民政府辦公室關于印發休寧縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知

發布機構:    休寧縣人民政府辦公室     發布日期:2020-09-07 14:41:32     信息來源: 休寧縣政府辦     瀏覽次數:827

【字體:

各鄉鎮人民政府,齊云山風景名勝區管委會、休寧經濟開發區管委會,縣政府各部門、各直屬機構:

現將《休寧縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。




2020年92






(此件公開發布)


休寧縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案


為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔201954號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》(皖政辦秘〔202055號)和《黃山市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》(黃政辦秘〔202050號),全面提升我縣基層政務公開能力和水平,現結合實際制定以下實施方案。

一、工作目標

總體目標:到2023年底,建成全縣統一規范的基層政務公開標準體系,覆蓋縣、鄉鎮政府行政權力運行全過程和政務服務全流程,基層政務公開標準化規范化水平大幅提高,政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善,政務公開的能力、水平顯著提升。

——到202011月底,縣直相關部門結合權責清單和公共服務事項清單,對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引,編制完成本級政務公開事項標準目錄,鄉鎮同步完成編制,全面公開各類主動公開事項,通過線上線下全面準確公開政務服務信息;設立縣級政務公開專區。

——到2021年底,完善政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程和相關制度;選擇1-2個重點鄉鎮開設政務公開專區;指導支持村(居)民委員會建立公開事項清單,公開屬于自治范圍內的事項;匯總編制辦事服務一本通。

——到2022年底,將國務院部門印發的26個試點領域外的其他領域公開標準納入本級政務公開事項標準目錄,并實現常態化公開;全面落實基層政務公開各項工作制度;全部鄉鎮開設政務公開專區;基本實現政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。

——到2023年底,全面完成《實施方案》確定的各項工作任務,建成全縣統一規范的基層政務公開標準體系,鞏固提升基層政務公開標準化規范化工作成果。

二、主要任務

(一)落實標準指引,編制公開目錄。

1.全面落實試點領域標準指引。根據省直26個試點領域業務主管部門編制的參考目錄,結合我縣政府權責清單和公共服務事項清單,于202011月底全面梳理并編制完善縣、鄉兩級基層公開事項目錄。編制目錄要因地制宜、實事求是,體現我縣實際和領域特點。

1)城鄉規劃領域、征地補償領域(責任單位:縣自然資源和規劃局)。

2)重大建設項目領域、公共資源交易領域(責任單位:縣發展和改革委員會)。

3)財政預決算領域(責任單位:縣財政局)。

4)安全生產領域、救災領域(責任單位:縣應急管理局)。

5)稅收管理領域(責任單位:縣稅務局)。

6)國有土地上房屋征收領域、保障性住房領域、農村危房改造領域、市政服務領域(責任單位:縣住房和城鄉建設局)。

7)環境保護領域(責任單位:縣生態環境分局)。

8)公共文化服務領域(責任單位:縣文化旅游體育局)。

9)公共法律服務領域(責任單位:縣司法局)。

10)扶貧領域(責任單位:縣扶貧開發局)。

11)社會救助領域、養老服務領域(責任單位:縣民政局)。

12)食品藥品監管領域(責任單位:縣市場監督管理局)。

13)就業領域、社會保險領域(責任單位:縣人力資源和社會保障局)。

14)戶籍管理領域(責任單位:縣公安局)。

15)涉農補貼領域(責任單位:縣農業農村水利局)。

16)義務教育領域(責任單位:縣教育局)。

17)醫療衛生領域(責任單位:縣衛生健康委員會)。

18)城市綜合執法領域(責任單位:縣城市管理行政執法局)。

2.抓好其他領域標準指引落實工作。根據國家和省直有關部門對26個試點領域外的其他領域制定的標準指引和參考目錄要求,及時將有關公開事項納入公開目錄。同時,結合我縣實際積極探索制定具有鮮明特色的其他領域基層政務公開標準指引。(責任單位:縣政府辦,縣政府有關部門)

(二)完善公開制度,規范工作流程。

3.規范政府信息管理和發布。不斷強化對政府信息全生命周期的規范管理,嚴格執行政府信息公開屬性的源頭認定機制,對已發布的信息開展定期評估、動態調整。縣政府各部門可結合實際,推進政務公開事項標準目錄、標準規范和工作流程嵌入部門業務系統,促進公開工作與其他業務工作融合發展。(牽頭單位:縣政府辦,責任單位:縣直各部門,各鄉鎮政府)

4.完善解讀回應工作機制。不斷完善政策解讀和回應關切制度,固化政策解讀工作流程,強化主體責任,全面落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制;進一步豐富政策解讀形式,運用新聞發布會、簡明問答、圖表圖解、動漫視頻、案例說明、公告公示欄、“明白卡”“一封信”等多種方式,對重要政策進行解讀;針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮,及時發布權威信息予以回應。(牽頭單位:縣政府辦,責任單位:縣直各部門,各鄉鎮政府)

5.完善依申請公開辦理流程。不斷完善縣域統一的網絡受理平臺,規范依申請公開登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔各個工作環節,規范答復口徑、推行全省統一的依申請公開答復規范文本,不斷提高依申請公開答復專業化、法治化水平。(牽頭單位:縣政府辦,責任單位:縣直各部門,各鄉鎮政府)

6.完善基層行政決策公眾參與機制。深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度,提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明,政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,建立健全企業家、商會、行業協會等參與涉企政策制定制度。(責任單位:縣政府辦、縣司法局、縣發改委、縣直有關部門,各鄉鎮政府)

7.完善考核機制。認真梳理縣政府績效考核體系中政務公開各項指標,明確考核的范圍、標準、環節、程序,根據新形勢新要求予以調整完善,強化結果運用。利用第三方機構評估、民意調查、網上問卷調查等方式,探索開展基層政務公開社會評議,聚焦群眾需求,完善公開方式,提升公開質量。(責任單位:縣政府辦)

(三)整合資源,推進公開平臺規范化。

8.加強政務公開平臺標準化建設。加強政府信息資源的標準化、信息化管理,充分發揮政府門戶網站、政務新媒體、政務公開欄等平臺的作用,通過政府信息公開專欄和基層政務公開專題等形式,集中發布縣政府及部門、鄉鎮應當主動公開的政府信息,優化信息檢索功能,完善互動交流入口和在線辦事入口,建設“政策超市”,便利企業和群眾。依托“皖事通”平臺、政務新媒體等渠道,開設“皖事公開”移動專區,精準推送政府信息。結合我縣應急廣播體系建設,建立完善應急廣播信息發布工作機制。建立完善縣政府新聞發布會規范化場所,積極借助縣級融媒體中心的優勢和渠道,采用移動APP、微信小程序、網絡直播平臺等形式,擴大政府信息傳播力和影響力。(責任單位:縣數據資源管理局、縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文旅體局)

9.設立政務公開專區。按照全省政務公開專區建設統一標準,在縣政務服務大廳、鄉鎮便民服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復、自助辦理等服務。(責任單位:縣政府辦、縣數據資源管理局,各鄉鎮政府)

(四)堅持利企便民,推進辦事服務公開標準化。

10.全面公開政務服務信息。通過政府網站、“皖事通”平臺、自助辦事服務終端等渠道,全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知制度,利用微信公眾號、小程序、短信、電子郵箱等方式,主動精準推送政務服務信息,讓群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,集成、優化、簡化辦事服務信息,匯總編制辦事一本通,并通過線上線下渠道向社會公開,最大限度利企便民。(責任單位:縣數據資源管理局,縣直有關部門)

(五)實現有效銜接,推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。

11.完善基層政務公開與村(居)務公開協同發展機制。縣直有關部門要會同各鄉鎮政府指導村(居)民委員會編制公開事項清單,使縣、鄉級政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。通過村(居)民微信群、益農信息社、公眾號、信息公示欄等形式,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫療衛生等涉及基層群眾利益方面的內容。(責任單位:縣委組織部、縣民政局,縣直有關部門,各鄉鎮政府)

(六)開展探索創新,積極創建基層標準化規范化示范區和示范點。

12.開展創新示范區和示范點創建工作。積極爭創省級、市級創新示范區。選擇一批鄉鎮、縣直部門作為縣級創新示范區和示范點開展創建工作。示范區和示范點要圍繞公開領域、公開內容、公開渠道等方面積極創新,先行先試,發揮典型帶動作用。縣政府將積極出臺推進示范區、示范點建設的政策措施,加大對示范區和示范點建設工作的資金支持力度。(責任單位:縣政府辦、縣財政局,縣直有關部門,各鄉鎮政府)

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣政府辦公室負責統籌協調指導全縣基層政務公開標準化規范化工作,定期召開會議研究解決工作推進中遇到的問題,加強調度和督促檢查,推動工作落實;各鄉鎮政府、縣直各部門要高度重視基層政務公開標準化規范化工作,切實擔負起主體責任,主要負責人要親自抓落實、抓創新,統籌推進各項重點工作。同時,要建立完善政務公開與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動機制,形成工作合力。要加強宣傳交流,依托政府門戶網站及專題專欄等,廣泛宣傳基層政務公開標準化規范化工作,及時總結推廣各地工作經驗和特色做法。

(二)加強隊伍建設。各鄉鎮政府、縣直各部門要明確工作機構,配齊必要的專職人員,確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責。縣政府辦將加強培訓,把政務公開特別是政府信息公開條例納入基層領導干部和公務員教育培訓內容,采用集中培訓、專題培訓、經驗交流等方式,不斷提高基層政務公開工作人員能力和水平。

(三)加強監督評價。縣政府將把推進基層政務公開標準化規范化工作作為政務公開考核的重要內容,并納入政府目標管理績效考核。同時,縣政府辦將會同縣直有關單位加大對基層政務公開標準化規范化工作的考核力度,加強跟蹤督辦,適時組織開展“回頭看”活動,及時發現和解決推進過程中存在的問題。

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