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索 引  號: 003151867/202007-00314 信息分類: 其他文件 / 衛生、體育
發布機構: 休寧縣人民政府辦公室 發文日期: 2020-07-23
生效日期: 廢止日期:
信息格式: 生命周期: 嬰幼兒
名       稱: 休寧縣政府辦公室關于印發休寧縣妥善處置禁食野生動物工作方案的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 休政辦秘〔2020〕42號

休寧縣政府辦公室關于印發休寧縣妥善處置禁食野生動物工作方案的通知

發布機構:    休寧縣人民政府辦公室     發布日期:2020-07-26 10:47:59     信息來源: 休寧縣政府辦     瀏覽次數:7680

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休寧縣政府辦公室關于印發休寧縣妥善處置禁食野生動物工作方案的通知


各鄉鎮人民政府,齊云山風景名勝區管委會、休寧經濟開發區管委會,縣政府各部門、各直屬機構:

《休寧縣妥善處置禁食野生動物工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。




2020年7月23日



 


休寧縣妥善處置禁食野生動物工作方案


為認真貫徹《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),根據農業農村部《國家畜禽遺傳資源目錄》、農業農村部、國家林業和草原局《關于進一步規范蛙類保護管理的通知》,以及國家林業和草原局《妥善處置在養野生動物技術指南》等有關文件要求,為妥善做好我縣禁食野生動物工作,根據《安徽省妥善處置禁食野生動物工作方案》,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、工作目標

全縣禁食野生動物從業機構全部有序退出,在養野生動物得到妥善處置,依法補償全部到位。

二、工作原則

(一)屬地管理。在省、市人民政府的督查指導下,縣人民政府是妥善處置禁食野生動物工作的責任主體,鄉鎮人民政府及縣直責任單位負責本轄區內禁食野生動物從業機構退出和在養野生動物處置具體工作。

(二)分類退出。區分禁食野生動物從業機構是否存在違法行為、是否轉變養殖利用目的、養殖動物是否納入《國家畜禽遺傳資源目錄》等名錄管理情況,實施分類退出。

(三)科學處置。堅持保護優先、科學分類,對禁食野生動物從業機構退出工作中需處置的在養野生動物,依法科學妥善處置,防范生態安全和公共衛生安全危害等次生問題。對從業機構退出造成的合法財產損失,根據實際情況給予一定補償。補償資金由省、市、縣三級財政按30%30%40%承擔。

三、實施步驟

(一)宣傳引導(全程開展)。鄉鎮人民政府要制定宣傳工作方案,建立和落實包保責任制度。逐戶上門大力宣傳《決定》等法律法規和禁食野生動物有關政策,做好從業人員思想工作,爭取理解和支持。要及時收集、研判各方面信息,加強問題疏導、輿論引導,為妥善處置禁食野生動物工作營造和諧氛圍。

(二)核實底數(720日前)。縣林長辦組織鄉鎮林長、村級林長對轄區內禁食野生動物從業機構逐一進行核查登記,重點核實人工繁育和經營利用從業主體、人員,在養野生動物種類、數量、用途,持有證件等情況,以及從業機構涉及建檔立卡貧困戶,吸納貧困戶就業、收益分紅等基礎數據,由核查登記工作人員和禁食野生動物從業機構雙方在核查登記表上簽字蓋章確認,作為后續補償等有關工作的直接依據。

(三)依法退出(725日前)。按照市統一部署,縣直相關部門依職權按下列情況對禁食野生動物從業機構實施分類依法退出。

1.對存在違法行為的禁食野生動物從業機構,依法處罰。特別是對無法說明在養野生動物合法來源、超出許可證范圍養殖野生動物和非法經營利用野生動物的,要查實違法行為,堅決依法處罰。違規取得行政許可或違法從事養殖利用的不予補償。

2.對取得人工繁育許可證,全部或部分為禁食野生動物的人工繁育從業機構,撤回并注銷或者變更所核發的人工繁育許可證件或文書,并一律停止為食用目的出售、運輸野生動物等活動。變更后證件或文書需要明確載明非食用,造成的財產損失,依法給予一定補償。

3.對從業機構人工繁育種類列入《國家畜禽遺傳資源目錄》,林業主管部門已核發人工繁育許可證件或文書的,撤回并注銷所核發的許可證件或文書,其人工繁育種群管理適用《中華人民共和國畜牧法》規定。林業主管部門向農業農村主管部門做好資料交接等工作,保障從業機構正常生產經營活動。

4.對從業機構人工繁育種類列入《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》以及珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物,林業主管部門已核發人工繁育許可證件或文書的,撤回并注銷所核發的許可證件或文書,由農業農村主管部門依法管理;對從業機構人工繁育黑斑蛙、棘胸蛙的,林業主管部門撤回并注銷所核發的許可證件或文書,由農業農村主管部門按水生動物管理。林業主管部門向農業農村主管部門做好資料交接等工作,保障從業機構正常生產經營活動。

5.對陸生野生動物經營利用從業機構,已取得的經營利用許可證、以食用為目的中國野生動物管理專用標識或文書,一律撤回并注銷或申明作廢,停止一切以食用為目的的經營利用陸生野生動物活動。造成的財產損失,依法給予一定補償。

(四)妥善處置(7月底前)。鄉鎮人民政府負責處置本轄區內禁食野生動物,縣直有關部門給予指導監督,嚴禁從業機構自行處置。具體處置方式由縣林業局會同相關部門制定。

(五)核算補償(820日前)。8月10日前,林業、財政、審計等部門成立審核小組,依據核查登記的基礎數據,依據《安徽省禁食野生動物處置辦法》計算補償金額并進行公示后,報市林業、財政部門審定。820日前,縣財政部門按審定的補償金額及時支付補償款。

四、保障和要求

(一)成立領導小組。成立休寧縣妥善處置禁食野生動物工作領導小組,建立縣政府統籌協調、各部門分工負責,職責明晰、程序嚴密的工作機制。各鄉鎮也要建立相應機制,確保依法有序推進禁食野生動物處置工作。

(二)壓實工作責任。各鄉鎮、縣直有關部門要提高政治站位,以對人民生命安全和公共衛生安全高度負責的精神,把有關工作做深、做細、做實。要逐級建立工作責任制,加強整體謀劃,明確工作要求和時間節點,把工作任務具體化,制訂“一戶一方案”,分類分步,精準施策,穩步推進。要密切配合,高效協同,調動各方面工作積極性,形成整體合力。要加強矛盾糾紛排查化解力度,及時回應社會關切,維護社會穩定。

(三)助力脫貧攻堅。各鄉鎮、縣直各責任單位要高度重視涉及禁食野生動物養殖的貧困戶(脫貧戶)和邊緣戶幫扶工作,積極統籌相關政策和資金,協調解決受禁食野生動物影響的金融貸款等問題,除按規定給予一定補償外,因地制宜支持和幫助其轉型發展,盡量減少損失;對有勞動能力的,要做好用人信息對接、提供培訓等服務,優先安排公益性崗位就業,確保不返貧致貧。

(四)嚴格執法和監督。要堅決按照《決定》和法律法規從嚴查處相關違法行為,應當處罰的,依法給予處罰。對政府工作人員在落實《決定》工作過程中存在違紀違法行為的,依紀依法追究責任。

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